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一次性创业补贴政策问答（五）
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一次性创业补贴资金怎么发放到创业实体？
（1）个体工商户（有雇工）、小微企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等创业实体，补贴资金发放至创业实体当前代扣代缴社会保险费的银行账户。
（2）对无雇工的个体工商户，提取不到代扣代缴社会保险费银行账户的，提取创业者社会**卡银行账户拨付补贴资金。
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公积金取消还是比例下调至3%？
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青岛公司注册后，在公司成本中有一项重要的内容就是住房公积金。
自今年2月，包括黄奇帆、在内的众多**人士，接连吹风建议 “取消公积金” 。 
随后5月18日晚，、发布《关于新时代加快完善市场经济体制的意见》，明确提出要“改革住房公积金制度”。 
这意味着，公积金制度改革已经进入了决策层视野，而改革的说法，是否意味着不会轻易一刀切取消公积金？2020年已拉开帷幕，连日来，多位代表提出了他们对公积金的建议提案。
今年2月，中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆撰文指出，除税收等政策以外，建议取消企业住房公积金制度，可为企业直接降低12%的成本。 
其认为，住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大。
黄奇帆表示，以下三个措施可以确保取消公积金让老百姓完全不会吃亏：
，公积金变年金，公民已缴存公积金的收益只增不减；
*二，已经发生的公积金贷款可以按照一定利率优惠政策转化为商业贷款；
*三，取消公积金不是意味着职工就得不到企业缴存的6%，而是个人有了更大的资金使用的灵活性。 
**财富管理论坛理事长、中国财政部原部长同样赞成取消住房公积金。其表示，“对于一些*提出的取消公积金的建议，我也赞成。” 
**电器董事长董明珠在接受媒体采访中也表达了对此事的看法。董明珠表示，自己赞同黄奇帆的观点，取消公积金，“我们都盖房了，还要给公积金干嘛。”她还表示，企业给员工买的公积金，员工走了之后就拿走了，企业买的就没有了，应该减轻企业的负担。
对于“取消公积金”一事，北京大学金融学刘俏和张峥两位教授发表署名文章《我们为什么反对“取消企业住房公积金制度”的政策建议？》予以反驳。 
文章称，“取消企业住房公积金制度”是一个不恰当的，甚至可以说是一个糟糕的政策建议，不仅不能在‘非常时期’真正给企业减负，而且会破坏正常的市场规则和秩序，给经济生活带来一系列不必要的负面冲击。” 
文章认为“公积金是作为住房工资强制发到职工账户里，是免税工资，是职工福利的重要体现形式。无论从企业还是职工的角度，住房公积金都是职工劳动报酬的一部分”。 
事实上，在普通人群中，对公积金的态度也存在两较分化。 
5月18日晚，、发布《关于新时代加快完善市场经济体制的意见》（下称《意见》），在完善覆盖全民的社会**体系中，《意见》明确提到要加快建立多主体供给、多渠道**、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。 
据华夏时报报道，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，明确了改革公积金的提法，首先是对取消公积金的一个否定，同时也明确要对目前公积金存在的制度性问题进行进一步完善和改革，这是人们所期待的。 
倪鹏飞认为，公积金制度的确有不少不太合理的地方，但这些都是改革过程中的问题，至少要先有这个东西，再逐渐地完善和发展。 
原因有二，一方面是目前对于政策性住房，除了公积金以外还没有其他的金融工具；另一方面是，经过多年艰辛的探索后，住房公积金才初步建立了全国的体系框架，如果现在取消这个体系，再建一个新的住房政策金融体系是非常困难的，几乎不可想象。因此，公积金制度可以改革，但不能取消。 
全国**、58同城创始人姚劲波也准备就公积金问题提出建议。据中新网，5月21日，姚劲波公开三份书面建议。他表示，疫情下的中小企业复苏，面临的困难就在于“入不敷出”，成本特别是人力成本高企，收入减少。因此，建议一方面适当下调住房公积金的缴存比例，由缴纳5%降至3%，切实减轻企业用工压力。
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一次性创业补贴政策问答（四）
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申请一次性创业补贴的标准和期限是什么？
（1）为做好政策衔接，保留5000元标准的一次性创业补贴。对2011年10月1日一2013年10月1日创办的创业实体，符合条件的按原政策规定申领5000元标准的一次性创业补贴。符合条件的请在2022年4月25日及以前并申请补贴，逾期将不再受理。
（2）10000元标准的一次性创业补贴，对申请补贴期限分为两个节点：
对2013年10月1日一2020年4月30日期间，工商注册创办创业实体申请补贴的，自2020年4月8日起至2023年4月7日止，此时间段内提出一次性创业补贴申请，逾期将不再受理；
对2020年5月1日及以后工商注册创办创业实体申请补贴的，自工商注册之日起3年内提出一次性创业补贴申请，逾期将不再受理。
（3）小微企业申请1.2万—3万元标准一次性创业补贴，分为两个标准：
对创办小微企业的创业者，法人须在创业实体办理就业登记并缴纳城镇职工社会保险6个月及以上（含其非法人分支机构），补贴标准提高到1.2万元；
对小微企业创业者符合补贴条件且另吸纳其他劳动者3人及以上就业（不含法人）且按规定办理就业登记并缴纳社会保险6个月及以上的，补贴标准提高到3万元。
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取消普通！表建议
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姜明《建议》中，提到增值税是税务部门确定企业税收的依据，由于一直保持严苛的管理，管理成本高、争议多，成为税务管理中的“痼疾”。 
裁判文书网显示，2016年至今全国一共发生了有关增值税的诉讼案件**过2万起，占同期涉税案件的三分之一。除了涉及诉讼，日常增值税征管中对于领取、使用、遗失、更改、甄别、保管等问题，存在巨大的事务性工作，给企业和税务机关带来巨*作量。增值税管理拉低了中国税务管理水平，完全不能适应现代税收管理的要求。  
基于此，姜明提出了取消普通的建议。他认为取消普通，统一使用8%的税率，将可以大大节约人力资源成本。 
增值税制自1994年开始执行以来，一直保留着营业税，直到2016年实施全面营改增后，营业税的名称消失了，但新增了“增值税普通”作为不能享受抵扣的小规模纳税人的和计税模式。“普票”实际上就是营业税，这是增值税改革不彻底、税制存在漏洞的具体表现。  
建议取消增值税普通，取消针对小规模纳税人的特殊税收制度，小规模纳税人适用统一税制，适用8%的税率，人力资源成本可以抵扣。 
卓策观点：这个提议很有创造力。不过如果真的实施，是会给现行的增值税体系造成冲击。增值税征的就是商品的增值部分，商品之所以增值，主要在于其凝结了人类无差别的劳动，这部分劳动的一部分是以工资的形式支付给劳动者。如果允许扣除人力资源成本，增值税基本上就等同于所得税了，就丧失了增值税存在的理论基础。 
另外，人力资源成本是一项游离于增值税链条之外的成本费用，不具备被纳入抵扣范围的先决条件。因为工资成本在实践中有一些虚列人员，虚计成本的问题，而且很广泛，不易控制。 
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